巴塘府辦發(fā)〔2023〕26號(hào)

各片區(qū)工委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門，省州屬行政企事業(yè)單位，縣屬企事業(yè)單位：

《巴塘縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》已經(jīng)十四屆人民政府第十二次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????? 巴塘縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????2023年5月29日

巴塘縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。高效有序做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。根依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部工作規(guī)則(試行)》《四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，結(jié)合巴塘縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)處置等工作。

（四）工作原則。一是預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，將保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。三是健全機(jī)制，明確管理。建立健全屬地管理為主，以災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理為補(bǔ)充的管理制度。

二、2023年全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

我縣地處川西北高原山區(qū)，橫斷山脈縱貫全縣。區(qū)內(nèi)構(gòu)造活動(dòng)發(fā)育，巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，以山地、溝谷為主，構(gòu)造發(fā)育，降雨豐富、人類活動(dòng)的增強(qiáng)，使得我縣地質(zhì)災(zāi)害較為發(fā)育。

地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害的主要災(zāi)種之一，具有成災(zāi)快、規(guī)模大、來(lái)勢(shì)猛、暴發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的摧毀性，往往造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，造成集中性大規(guī)模水土流失，惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

我縣地質(zhì)災(zāi)害以泥石流、滑坡為主，崩塌較少。規(guī)模以小型為主、中型次之，大型較少。目前我縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有111處（其中滑坡51處、泥石流51處、崩塌9處）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)前期調(diào)查、氣象水文等資料，綜合分析地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的歷史活動(dòng)周期、普形跡象、誘發(fā)因素、規(guī)模及危害程度等，對(duì)其險(xiǎn)情、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并采取具體防范措施。

三、預(yù)防方案及措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我縣實(shí)際，成立巴塘縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)處理日常工作。

（二）明確重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》等法規(guī)政策要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害實(shí)際，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)范圍區(qū)。位于易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)做到汛期一日一測(cè)的監(jiān)測(cè)制度，并隨時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)情況，接受上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)采取必要措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止采礦、伐木、開采、削坡、取石、取土、堆放渣石、棄土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立警示牌并予以公告。

城鎮(zhèn)建設(shè)選址和重大工程項(xiàng)目建設(shè)，事先必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估為主的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，了解、掌握建設(shè)項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害的相互關(guān)系，防止誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要安排與本地地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和防治，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利實(shí)施。

（三）教育引導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況選取地質(zhì)災(zāi)害典型事例，并開展應(yīng)急演練采用打木樁、貼紙張等簡(jiǎn)單易懂的土方法教育廣大干部群眾掌握基礎(chǔ)的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、避讓知識(shí)，引導(dǎo)干部群眾形成防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。

（四）協(xié)調(diào)配合，通力合作。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，氣象、防洪、救災(zāi)等部門要密切配合，通力合作、互通有力，確保我縣與省、州及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的信息暢通，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供充分依據(jù)。

（五）明晰責(zé)任，反應(yīng)及時(shí)。縣人民政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部，指揮部設(shè)在縣自然資源局，并下設(shè)綜合組、事故搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療組、善后處理組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、信息通訊組，各組實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。

1.指揮部

總 指 揮：洛絨拉珍   縣委副書記、縣長(zhǎng)

副總指揮：鐘 健 康   縣委副書記

指揮部成員：各組組長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、綜合組有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)部隊(duì)和專業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)人。總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急搶險(xiǎn)命令，指揮、調(diào)度、監(jiān)督各組完成下達(dá)的任務(wù)，決定是否發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支援、決定是否請(qǐng)求駐縣部隊(duì)支援，決定是否在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域內(nèi)實(shí)行交通管制，決定是否就近調(diào)用社會(huì)力量及搶險(xiǎn)物資。

2.綜合組

組    長(zhǎng)：肖 電 珠   縣委副書記

副 組 長(zhǎng)：格絨曲批   縣自然資源局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣防汛辦、 縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣總工會(huì)、縣教育體育局、縣融媒體中心、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局。

職    責(zé)：將總指揮命令及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)各組；協(xié)調(diào)、聯(lián)系各組工作；收集氣象資料，傷亡人員等有關(guān)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)社會(huì)輿論導(dǎo)向等工作。

3.事故搶救組

組    長(zhǎng)：胡 德 友  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：占    堆 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、巴塘縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、武警十四中隊(duì)、林草局撲火隊(duì)、災(zāi)情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

職    責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救和應(yīng)急搶險(xiǎn)。負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援行動(dòng)計(jì)劃，組織各方救援隊(duì)伍和力量展開人員搜救；指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展搶險(xiǎn)救援；統(tǒng)籌涉及應(yīng)急救援力量和志愿者隊(duì)伍的組織、派遣和管理工作；組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)備和物資，協(xié)助各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；采取一定期限的應(yīng)急處置措施避免人員二次傷亡。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

4.醫(yī)療組

組    長(zhǎng)：安 德 強(qiáng)  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：四朗扎巴  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心、縣內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。搶救和轉(zhuǎn)送受傷群眾,必要時(shí)建立醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治;加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度;及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況;做好災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

5.安全保衛(wèi)組

組    長(zhǎng)：吳 康 林    縣委常委、政法委書記

副 組 長(zhǎng)：李    鵬    縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地派出所

職    責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定。開展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)工作，預(yù)防和打擊各類犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置群體事件；開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、避難和臨時(shí)安置地等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

6.善后處理組

組    長(zhǎng)：丁 少 東   縣人民政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：胡    建   縣民政局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：紅十字會(huì)、縣民政局、縣財(cái)政局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

職    責(zé)：盡快對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活。及時(shí)組織開展社會(huì)募捐，接受、發(fā)放、管理社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資和資金，保證救災(zāi)物資使用效益。

7.后勤保障組

組    長(zhǎng)：張    莉    縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：扎西澤仁    縣發(fā)改局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、國(guó)網(wǎng)巴塘縣供電分公司、物資公司、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

職    責(zé)：確保災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和救災(zāi)物資供應(yīng)，調(diào)配和管理災(zāi)民的轉(zhuǎn)移及后續(xù)的保險(xiǎn)理賠等

8.交通保障組

組    長(zhǎng)：鄧??力   縣人民政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：張 藝 鑫   縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣政府辦、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、

職    責(zé)：為災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)提供運(yùn)送物資設(shè)備、人員疏散的車輛，及道路搶修確保道路通暢，必要時(shí)就近征用交通工具，確保通往災(zāi)害地的交通秩序，必要時(shí)實(shí)行交通管制保障救援隊(duì)伍及物資高效的到達(dá)災(zāi)害點(diǎn)。

9.設(shè)施修復(fù)和信息通訊組

組    長(zhǎng)：鄧    力    縣人民政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：桑登多吉??縣國(guó)電公司總經(jīng)理

責(zé)任單位：縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、國(guó)電公司

職    責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的通信、電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信、電力；調(diào)度應(yīng)急通信、電力設(shè)備，做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)通訊、電力保障。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

10.災(zāi)害核查組

組    長(zhǎng)：胡 德 友 ? 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：志瑪擁宗 ? 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

職    責(zé)：災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行核實(shí)，將災(zāi)情情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，縣統(tǒng)計(jì)局收集匯總后上報(bào)綜合組。

11.調(diào)查監(jiān)測(cè)組

組    長(zhǎng)：趙    晶    縣委常委、總工會(huì)主席

副 組 長(zhǎng)：格絨曲批    縣自然資源局副局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣自然資源局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

職    責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救援方 案制定等技術(shù)支撐工作。組織、協(xié)調(diào)專家隊(duì)伍開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判，提供必要的搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)；開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊隱患點(diǎn)排查巡查；指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)；開展應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)支持工作；開展氣象監(jiān)測(cè)，做好氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；開展水情和汛情的監(jiān)測(cè)；開展交通沿線、市政公用設(shè)施及周邊應(yīng)急排查與監(jiān)測(cè)。完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

四、處置要求

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府或縣自然資源局報(bào)告；當(dāng)?shù)攸h委、政府或縣自然資源局接報(bào)告后應(yīng)立即上報(bào)縣人民政府。當(dāng)?shù)攸h委、政府或自然資源部門接報(bào)告后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大。縣人民政府和自然資源部門，按《地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)報(bào)告》規(guī)定，向上級(jí)人民政府和自然資源部門報(bào)告。

（二）搶險(xiǎn)命令發(fā)布

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害縣級(jí)搶險(xiǎn)命令由總指揮發(fā)布。

（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)

接搶險(xiǎn)命令后，縣人民政府立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，迅速成立指揮部，安排各組按既定職責(zé)到崗履職，縣自然資源局會(huì)同住建、水利、交通、應(yīng)急管理等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、范圍等情況，立即制定預(yù)警信號(hào)，選擇人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的，臨災(zāi)措施按明白卡規(guī)定方案進(jìn)行。

（四）注意事項(xiàng)

1.各組務(wù)必服從命令，聽從總指揮調(diào)度，密切配合，互相支持。

2.各組不能解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向總指揮匯報(bào)并提出解決建議。

3.總指揮外出時(shí)，由副總指揮暫行其責(zé)。

4.各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由所在單位主持工作的負(fù)責(zé)人行使職責(zé)。

5.應(yīng)急救援工作以搶險(xiǎn)組和醫(yī)療組工作優(yōu)先并以減少人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失為原則。

6.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本《預(yù)案》編制相應(yīng)的預(yù)案。

（五）新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治

為有效防治新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，2023年地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門要多渠道籌集新增地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，做好新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)和防治措施。

（六）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害值班制度

縣自然資源局與全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防御責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照責(zé)任書要求建立相應(yīng)值班制度、值班崗位責(zé)任制度，列出值班安排表，作好值班記錄，建立落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害晝夜值班制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防責(zé)任落實(shí)。

縣地質(zhì)災(zāi)害防治值班室設(shè)在巴塘縣夏邛鎮(zhèn)安康大道180附8號(hào)值班電話：0836-5625028。

五、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害根據(jù)人員死亡、經(jīng)濟(jì)損失或臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

六、分級(jí)應(yīng)對(duì)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”的原則，發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，發(fā)生中型和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，分別由縣和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出所在縣（市）、縣人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，在做好先期處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；必要時(shí)由州指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一響應(yīng)支援。涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的，超出省政府應(yīng)對(duì)能力的特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，在做好先期處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì)，并在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

（一）災(zāi)情或險(xiǎn)情響應(yīng)分級(jí)

災(zāi)情或險(xiǎn)情響應(yīng)分級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

1.一級(jí)響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一，啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

1.1發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。

1.2巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會(huì)關(guān)注度特別高、危害特別大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。 一級(jí)響應(yīng)由縣指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，縣指揮部報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并向州指揮部辦公室報(bào)告。啟動(dòng)后按程序

向社會(huì)公布。

2.二級(jí)響應(yīng) 

2.1發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。

2.2巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會(huì)關(guān)注度高、危害大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。二級(jí)響應(yīng)由縣指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，報(bào)指揮長(zhǎng)同意，向縣委、縣政府報(bào)告，并向州指揮部辦公室報(bào)告。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。

3.三級(jí)響應(yīng)

3.1發(fā)生跨縣（市）的、超出事發(fā)地縣（市）應(yīng)對(duì)能力的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。

3.2發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。三級(jí)響應(yīng)由縣指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，報(bào)指揮長(zhǎng)同意，并向州指揮部辦公室報(bào)告。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。

4.四級(jí)響應(yīng) 

4.1發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。

4.2發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。四級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出請(qǐng)求，或縣指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，報(bào)指揮長(zhǎng)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)層面根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，綜合研判確定是否啟動(dòng)響應(yīng)和響應(yīng)級(jí)別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)設(shè)置本級(jí)響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)條件，原則上應(yīng)滿足逐級(jí)提升響應(yīng)、分級(jí)承擔(dān)任務(wù)的總體要求。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢(shì)，由縣指揮部辦公室提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別建議，并參照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序報(bào)批后，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

七、預(yù)案管理和更新

（一）預(yù)案管理

自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，參照《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）預(yù)案更新

巴塘縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，每年地質(zhì)災(zāi)害情況有所變動(dòng)，《巴塘縣地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》應(yīng)根據(jù)每年汛前巡查結(jié)果，每年更新1次，當(dāng)出現(xiàn)地震、高強(qiáng)度降水等引發(fā)新增地質(zhì)災(zāi)害或原有地質(zhì)災(zāi)害加劇變形的特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新預(yù)案。

八、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確提供災(zāi)情信息，使群眾生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失或在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)過(guò)程中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）責(zé)任追究

1.對(duì)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的單位和個(gè)人要給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2.對(duì)不履行本《預(yù)案》規(guī)定職責(zé)的成員單位，對(duì)救災(zāi)造成不良后果的，要對(duì)單位責(zé)任人給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

3.對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中不履行職責(zé)，相互推卸扯皮，對(duì)救災(zāi)造成不良后果的，要對(duì)成員單位責(zé)任人給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

4.對(duì)人為活動(dòng)或工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并責(zé)令其責(zé)任人承擔(dān)救災(zāi)所需的合理費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

5.對(duì)截留、挪用、貪污救災(zāi)款和物資的單位或個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)查處理。

九、附則

名詞術(shù)語(yǔ)解釋

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：是指由原生災(zāi)害所誘導(dǎo)出來(lái)的災(zāi)害。等級(jí)高、強(qiáng)度大的自然災(zāi)害發(fā)生后，常常誘發(fā)出一連串的其他災(zāi)害，這種現(xiàn)象叫災(zāi)害鏈。災(zāi)害鏈中最早起作用發(fā)生的災(zāi)害稱為原生災(zāi)害。次生災(zāi)害多發(fā)生在氣象災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域，具有隱蔽、突發(fā)的特點(diǎn)，危害性大。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

十、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

????附件：1.巴塘縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組名單.docx

?2.各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員地災(zāi)防治宣傳演練培訓(xùn)方案.docx

?3.2023年排查技術(shù)支撐單位落實(shí)表.docx

        ??4.巴塘縣2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)負(fù)責(zé)人員一覽表.docx

?5.地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度.docx